51国外交代表呼吁俄罗斯无条件停火，中国未在公开名单中出现

• 2026-09-24

51个国家的外交代表于9月23日在纽约联合国安理会举行的关于乌克兰的会议前联合签署了一份声明，要求俄罗斯立即接受“全面、无条件的停火”。同时，声明强调需确保被拘留、强制转移或驱逐的乌克兰平民、儿童和战俘能够安全返回。目前已公开的签署国家中包括多个欧盟成员国，以及英国、加拿大、澳大利亚和韩国，但中国并未出现在已披露的名单中。声明指出，自2025年3月起，乌克兰已经同意实现全面、立即、无条件的停火，呼吁俄罗斯采取类似行动，并将停火视为展开实质性外交谈判的步骤。

这份声明有别于简单的“要求停火”，它更明确地要求俄罗斯安全无条件地返还所有被任意拘押、强制转移或驱逐的乌克兰公民，尤其是儿童，同时也要求所有战俘和其他被拘禁人员的归还。尽管中国未在当前的公开签署方中列出，但这并不能解读为“中国反对停火”。实际上，在这份声明发表的前一天，中国代表在日内瓦的联合国人权理事会上再次重申了关于乌克兰的立场。中国官方媒体23日清晨报道，中方再次提出“四个应该”的原则，强调各国的主权和领土完整应受到尊重，联合国宪章的宗旨及原则应得到遵守，各国合理的安全关切需被重视，所有促进和平解决危机的努力也应得到支持。同时，中国明确表示“对话与谈判是唯一的可行路径”，并愿意为乌克兰危机的政治解决继续发挥作用。需要指出的是，这段发言并不是针对51国的声明，而是在声明公开前做出的表态，两者在措辞上存在一定差异。51国的声明直接要求俄罗斯停火，中方则延续了以前的措辞，强调“各方”“对话与谈判”和“合理安全关切”。

当天，俄罗斯方面也做出了回应。俄罗斯总统发言人佩斯科夫表示，在欧洲继续为乌克兰提供武器的情况下以及乌克兰继续进行俄方称之为“恐怖活动”的背景下，目前俄乌之间缺乏和谈的条件，但他同时表示俄罗斯仍然对和谈持开放态度。值得注意的是，51国的声明不是首次发布。早在8月24日，丹麦外交大臣拉斯穆森曾在安理会前宣读过类似的联合声明。根据日本常驻联合国代表团的公布，这份官方名单中列出了50个国家，以及欧盟代表团，要求俄罗斯接受全面、立即、无条件的停火。9月23日的新声明则由51个国家的外交官签署，其中对于被强制转移的平民、儿童以及战俘的返还问题也做了明确说明。

今年联合国的另一项投票结果也恰好是“51”。在2月24日的大会上，关于“支持乌克兰实现持久和平”的决议中，共有107票赞成、12票反对，以及51票弃权，中国和美国当时均在这51个弃权国之列。今天的“51”完全不同于2月的投票情况：2月是51票弃权，而9月则是51国联署，这两个数字并不可以混淆。最近几天在纽约围绕停火的外交活动正愈加活跃。泽连斯基22日与特朗普会面后表示，若俄罗斯停止对乌克兰的电力、供暖和供水系统的攻击，乌克兰也愿意停止对俄罗斯炼油厂等能源目标的攻击。然而，截至51国声明发布时，全面停火的协议尚未达成。51国的声明是一份政治联合声明，而中方则强调谈判与停火的立场，俄罗斯同日仍称缺乏和谈的前提条件。